检察院助力乡村振兴提供力量（检察机关护航民企发展经验）

　　人民检察院高效率履行职责助推美丽中国建设

　　用法制任人绘就绿水青山动人图景

　　□ 本报记者 张昊

　　绿色版图不断扩展，浓烟重霾有效率抑制，黑臭水体明显减少……近几年，“绿水青山就是金山银山”的理念成为全社会的共识，但生态自然环境文明建设仍然面临诸多挑战。

　　对此，人民检察院充分发挥“四大检察”职能作用高效率履行职责，努力做到惩治犯罪与复原生态自然环境、纠正违法与源头自然环境治理、维护慈善与促进发展有机统一，为实现人与自然和谐共生，中华民族永续发展提供强有力的法制保障。

　　持续打好污染防治攻坚战

　　对生态自然环境负责，就是对人民负责。人民检察院始终紧盯生态自然环境自然环境和天然资源维护重点项目水系、地区、行业，加大侦查力度。

　　今年6月，*高人民人民检察院发布《生态自然环境自然环境和天然资源维护检察白皮书(2018-2022)》。白皮书数据显示，5年间，人民检察院共受理审查起诉破坏自然环境天然资源维护犯罪刑事案件209957件353223人，共登记生态自然环境自然环境和天然资源维护应用领域民事检察刑事案件498件、行政检察刑事案件62875件、慈善诉讼刑事案件394894件，侦查数量均显著上升。

　　浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处理铝灰污染自然环境案，涉及3省6地市；江西省南昌市戴某兵等3人非法处理“副盐场”污染自然环境案，被告人通过在全国范围内非法收集、处理医药化工企业“副盐场”谋取利益……

　　近几年，自然环境违法犯罪呈现专业化、链条化、跨地区等特征。此类刑事案件的查处难度大，需要各方紧密配合、有效率衔接，形成打击犯罪的合力。

　　*高检联合公安部、生态自然环境自然环境部连续4年共同开展“打击废弃物自然环境违法犯罪和重点项目排污单位自动监测数据弄虚作假”工作方案行动，执法民事机关携手民事机关严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处理废弃物和重点项目排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假等自然环境违法犯罪行为。工作方案行动期间，人民检察院共批准逮捕涉嫌污染自然环境罪2250余件4210余人，起诉3068件7270人。

　　持续打好污染防治攻坚战，*高检部署开展“慈善诉讼守护者美好生活”“守护者海洋”“汾渭平原大气污染防治”等工作方案监督活动；积极推进长江、黄河水系生态自然环境自然环境维护，联合相关部门部署开展“打击长江水系非法捕鱼工作方案整治行动”“携手清四乱维护母亲河”“黄河水系水天然资源维护”等工作方案行动。

　　人民检察院不断加强生物多样性维护、积极助推矿产天然资源维护、守护者农用地维护红线，全力构筑守护者碧水蓝天净土的民事维护屏障。

　　构建生态自然环境检察维护新格局

　　维护奔流的江河、迁徙的动物等生态自然环境自然表面层，必须打破固有的侦查区划和方式，综合运用“四大检察”职能，坚持山水林田湖草沙系统自然环境治理，推动形成生态自然环境自然环境维护自然环境治理新格局。

　　*高检对重大、疑难复杂刑事案件挂牌督办，对万峰湖、南四湖等重大自然环境慈善诉讼刑事案件直接立案登记，确保违法犯罪刑事案件惩处妥当、行业监管漏洞自然环境治理妥当。各级人民检察院改变单兵方式，根据自然环境区域、水系特征纷纷积极探索建立跨地区协作机制，从水系自然环境治理的高度积极探索生态自然环境自然环境维护自然环境治理新方式，提高检察履行职责监督的协同性。

　　针对生态自然环境自然环境刑事案件的高度复合性、专业技术性等特征，人民检察院积极积极探索自然环境天然资源刑事案件登记方式，“四大检察”共同发力、齐抓共管，扩大“刑事+慈善诉讼”等多重监督的叠加效应，加快形成整体优化、协同集成的检察工作新格局。

　　陕西省人民人民检察院积极探索以专门化建设为抓手，积极推进生态自然环境自然环境检察集中统一履行职责；成立生态自然环境自然环境检察指挥中心，统一管理刑事案件线索、指挥刑事案件登记、调配侦查天然资源、管控刑事案件质效。

　　青海省人民人民检察院在三江源地区、环青海湖地区、祁连山南麓青海片区试行生态自然环境自然环境慈善诉讼巡回检察，积极探索发挥检察一体化优势，通过“属地检察+巡回检察+工作方案自然环境治理”方式，解决河湖跨水系、区划跨区域、管理跨应用领域的重点项目生态自然环境功能区自然环境维护突出问题。

　　聚焦自然环境治理推动可持续发展

　　今年6月，蓝天下，碧波中，价值100余万元的珊瑚礁幼苗在山东荣成天鹅湖移植入水。威海市人民人民检察院登记的张某等10人非法捕鱼水产品刑事附有民事慈善诉讼案进行到实际执行环节，海洋生态自然环境天然资源复原责任全部落实妥当。

　　时间回到2022年5月，张某等人在禁渔期内非法捕鱼良鱼、刀鱼等1万余公斤，价值约29.38万元。后经专业鉴定，张某等人的非法捕鱼行为严重侵害海洋渔业天然资源和生态自然环境自然环境，需承担海洋生态自然环境自然环境复原费用100余万元。

　　威海市人民检察院民事机关对张某等10人提起刑事附有民事慈善诉讼，请求判令张某等人采用增殖放流或者珊瑚礁种植的方法进行海洋渔业天然资源复原，并向社会公开赔礼道歉。这项刑事附有民事慈善诉请得到高等法院支持。

　　威海市人民检察院紧盯海洋生态自然环境维护突出问题，创新珊瑚礁种植复原生态自然环境自然环境，有效率发挥珊瑚礁固碳释氧能力和天然资源养护优势维护生物多样性。“慈善诉讼+蓝碳”侦查方式，正是威海市人民检察院加强海洋碳汇应用领域民事维护能动履行职责的全新尝试和积极探索。

　　*高检发布的侦查数据显示，2018年至今年7月初，人民检察院登记生态自然环境自然环境和天然资源维护应用领域慈善诉讼刑事案件39.5万件，占全部慈善诉讼侦查数量的52.5%，刑事案件数量呈逐年递增趋势。

　　生态自然环境文明建设是一项复杂系统工程。近几年，人民检察院登记的生态自然环境自然环境和天然资源维护应用领域刑事案件类型，除传统的大气、水、土壤等自然表面层外，还涉及森林病虫害、珍稀鸟类、濒危植物、湿地、自然维护区等，呈现出多样化的特征。

　　在加强诉源自然环境治理方面，各地人民检察院民事机关能动履行职责，对于登记生态自然环境自然环境和天然资源维护刑事案件中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，积极发出社会自然环境治理类检察建议，通过“督”和“帮”的形式，与政府和行业主管部门形成工作合力，从源头上堵住管理漏洞和社会自然环境治理薄弱点。

　　其中，山东省淄博市人民人民检察院在登记一起民事慈善诉讼检察监督案中，发现双方当事人的庭外和解协议内容未达到有效率复原受损生态自然环境自然环境的目的，侵害社会公共利益，通过在庭外和解协议公告期间“提出异议”的监督方式，促使高等法院不予确认该庭外和解协议，而是民事机关作出判决，并督促高等法院加大执行力度，挽回生态自然环境自然环境侵害赔偿金6000万元，解决长达6年的复原难题。

　　……

　　充分发挥“诉”的刚性监督作用，针对整改不妥当的，人民检察院提起诉讼加强监督效果，切实有效率促进受损生态自然环境自然环境的复原。

　　各级人民检察院在守护者绿水青山中践行检察使命担当，全方位、全区域、全过程加强生态自然环境自然环境民事维护，推动实现人与自然和谐共生的中国式现代化。(法制日报)